国家统计局最新数字表明，从2022年开始中国进入了人口负增长时代。面对人口负增长，我们既不应掉以轻心，也无须谈“负”色变，更不必在“乐观”和“悲观”之间选边站队，而是需要对人口问题形成正确认识，进而做出有效的政策应对。

　　有人以中国人口和劳动力规模仍将保持庞大为依据，认为正在发生的人口变化，不会对经济增长产生很大的干扰，因而并不值得大惊小怪。这个认识视角只有部分的正确性，同时却会导致对现实挑战不该有的忽视。人口是正增长、零增长还是负增长，对于经济增长的影响大不一样，足以产生在方向上南辕北辙、在程度上天壤之别的结果。

　　首先，在人口进入负增长之后，劳动年龄人口的减少加速，导致中国经济的潜在增长率比原来的趋势进一步下降。2011年至2022年，即劳动年龄人口达峰到总人口达峰期间，中国15岁～59岁劳动年龄人口的减少仍然处在缓冲期，年平均减少0.14%，随着缓冲期的结束，在2022年～2035年期间，劳动年龄人口减少的年均速度将提高到0.83%。这将产生降低潜在增长率的结果，包括：劳动力短缺，造成工资成本提高；新成长劳动力减少，减缓劳动力整体人力资本的改善；资本投入快于劳动力投入，导致投资回报率下降；劳动力转移即资源重新配置空间，导致劳动生产率提高速度下降。

　　其次，人口负增长和更深度的老龄化使需求因素——特别是居民消费——成为经济增长的常态制约。中国人口、经济和消费的增长相互影响、互为因果，近年来已经同步减速。不仅老年人的消费能力和消费意愿受到低就业率、劳动收入和保障水平制约，大龄就业者也由于承担缴纳养老保险、赡养家庭老人和预防性储蓄等负担，受到明显的消费抑制。在一些城市的调查显示，居民在23岁到85岁的这个生命周期，年龄每提高一岁，平均消费支出降低1.8%。

　　跨国数据显示，在老龄化率超过14%这个老龄社会门槛后，居民消费支出在GDP中的比重趋于降低。对中国来说，人口负增长将对消费增长造成更大的冲击，2021年老龄化率达到14.2%，标志着成为老龄社会，居民消费也进入相对疲弱的轨道。

　　最后，人口抚养比加快提高，削弱基本养老和医疗保障体系的可持续性。从人口峰值前后各十余年来看，60岁及以上老年人与16岁～59岁劳动年龄人口比率，即老年人口抚养比年均提高速度，预计从2010年～2022年期间的3.8%，显着增加到2022年～2035年期间的4.5%。由于中国基本养老保险和医疗保险具有的“现收现付”性质，即社保缴费和支付在当期同步完成，在缴费者和领取者人数日益不对称的条件下，这个体系的可持续性值得重视。要重视规模庞大的人口存量机遇

　　规模庞大的人口存量仍然是中国的优势所在，也为人口负增长条件下经济社会发展提供了机遇。从供给侧来看，虽然劳动年龄人口加速减少，但是，就业结构调整仍然可以大幅度增加劳动力供给。2021年，中国农业就业比重为23%，比高收入国家平均水平高出20个百分点。设想农业就业比重降低的三种情景：降低1个百分点所释放的劳动力，就超过诸如马里、也门这样国家的劳动力存量；降低10个百分点释放的劳动力，则超过诸如巴基斯坦和俄罗斯这样国家的劳动力存量；降低20个百分点释放的劳动力，甚至超过了中东和北非国家的劳动力总和。

　　从需求侧来看，庞大人口规模也是扩大消费需求的巨大潜力。2021年，中国人口在世界占比为17.9%，而居民消费总支出仅为世界总额的12.8%，意味着中国的人均消费支出还低于世界平均水平。如果缩小这个明显的差距，即让中国的消费和人口的全球占比达到相等，可以把中国居民的总消费支出增加39.4%，这个增量总额甚至大于日本、德国、英国和印度这些国家的消费支出。

　　重视人口负增长这一新情况，就是要以此作为更加积极应对人口老龄化的警钟，认识到挑战和机遇在哪里，从政策上做出主动回应。体制改革、政策调整和制度建设，都是由现实需求而引发和推动的。在经济增长的供给侧驱动力和需求侧拉动力遇到更严峻挑战时，即在传统增长动能加快弱化的条件下，对新的体制机制、政策导向和制度安排的需求也愈加强劲，改革紧迫性更加突出，改革方向也更加清晰：

　　从供给侧，以改革红利替代人口红利。我们在预测未来中国经济潜在增长率时，预设了两种情景：第一种情景是假设全要素生产率提高速度不变，2021年～2035年期间的GDP年均潜在增长率为4.4%；第二种情景是如果把全要素生产率增长率提高13%，潜在增长率可提高到4.8%。在新的人口条件下，通过改革提高全要素生产率应着眼于：推动新型城镇化，促进农业剩余劳动力继续转移；改善营商环境，扩大市场准入，让经营主体依靠生产率水平进退存亡、优胜劣汰；稳定制造业比重，创造更多的高生产率岗位，防止劳动力内卷化。

　　从需求侧，改善收入分配，提高基本公共服务供给和均等化水平。低收入和中等收入群体尚有未满足的消费需求、消费受制于后顾之忧，同时具有更强的消费意愿。因此，显着缩小居民收入差距、建立健全覆盖全民、全生命周期的社会福利体系，既是共同富裕的要求，也有助于挖掘庞大的消费市场。有针对性地采取措施，提高农村脱贫人口、进城农民工和老年人的收入水平，满足这些群体的基本公共服务需要，加快将其培育为中等收入群体，可以显着增强国内大循环的内生动力和可靠性。

　　改革越来越具有红利丰厚、报酬递增，以及供给侧和需求侧有机统一和相互促进的特点。从这方面看，有一些改革领域尤其突出。例如，以农民工市民化为核心的户籍制度改革，可以增加非农劳动力供给，可以促进劳动力流动从而提高资源重新配置效率，还可以大幅度提高新市民的收入和消费水平。又如，深化教育特别是延伸义务教育年限，既有财力基础，又可以创造第二次人口红利。假设公共教育支出保持在GDP中占比4%，到2035年之前，公共教育支出可实现年均4.3%的增幅，同期义务教育负担率（即4岁～18岁人口与19岁～64岁人口的比率）却以年均2.2%的速度降低。

　　3月17日，原创独立设计师品牌SHANG1 BY SHANGYI 2024秋冬系列时装发布会在北京举行。

　　2024年2月28日，新疆维吾尔自治区巴音郭楞蒙古自治州博湖县境内的博斯腾湖出现推冰景观。

　　2024年1月12日，江西省吉安市吉州区庐陵文化生态园层林尽染，色彩斑斓，市民徜徉其间，尽享生态之乐。

　　2023年12月26日，在云南省红河哈尼族彝族自治州元阳县新街镇黄草岭村附近，游客在冬樱花与梯田边游览。

　　2023年12月12日，新疆哈密市巴里坤县第十九届冰雪文化旅游节采冰仪式在高家湖二渠水库进行。仪式主要展示了头冰的开采上岸过程。开幕式上还举行迎风旗、祈福词、喝出征酒等仪式。

　　2023年12月13日，河北省正定古城迎来降雪，古城内外银装素裹，犹如一幅淡雅的水墨画，美如画卷。

　　三角梅原产于巴西，现主要分布在中国、秘鲁、阿根廷、日本、赞比亚等国家和地区。其中，以海南三角梅最为出名。

　　2023年11月23日清晨，朝霞初现，三峡库区湖北省宜昌市秭归县沿江公路G348国道的绝壁岩体上，工人们正在铺设防护网，以防止岩崩和落石。

　　2023年11月21日，甘肃敦煌，首趟敦煌号铁海联运国际货运班列装载1000吨石棉驶出，经天津港通过铁海联运发往泰国曼谷。

　　江西省赣州市定南县历市镇，一座座风力发电机矗立在延绵群山上，与蓝天白云、绿树青山相辉映，极目远望、蔚为壮观。

　　2023年11月13日，国内首座港口商品车智能立体车库在山东港口烟台港建成并投入试运行。该车库占地13000平方米，可容纳商品车3000余辆，较平面堆存能力提升3倍以上，可完成智能理货、智能调度、智能转运。

　　日前，姚庄镇沉香村生态农场近千亩橘子园已硕果累累。近年来，当地依托自然优势，以柑橘产业、乡村景观资源、亲子旅游市场为基础，与横向的艺术产业、旅游产业相融合，在农民增收、乡风涵养等方面均取得了显着成效，探索出了一条具有本土特色的共富新路径。

　　2023年11月7日，江西省高安市一家机械有限公司员工在生产车间赶制工业接头等产品。该公司2022年被工信部列为第三批专精特新重点小巨人企业，其研发的新型无滴漏干式软管接头组件填补了国内空白，达到国际先进水平。

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