奋战百千万|三水这条乡村治理“明星村”为何又成省级典型?
夕阳西下,走进三水区乐平镇源潭村,映入眼帘的是规划整齐的村前停车场、生机盎然的公园、美丽的“四小园”……近年来,源潭村以党建引领基层善治,“四方联动”补齐乡村治理短板,大力推进人居环境整治行动,同时设立乡贤调解工作室,深化法治乡村建设,切实提高群众的幸福感、获得感。
曾跻身第二批全国乡村治理示范村之列的源潭村,近日再次上榜广东省“百县千镇万村高质量发展工程”首批典型村榜单,乡村治理的“源潭模式”在“百千万工程”中展现出新的活力与效能。
接下来,源潭村将加快盘活资源,推动农文旅深度融合发展,向“亿元村”目标发起冲刺,同时积极参与三水同高州市的“村企共建,村村结对”工作,让宜居宜业和美乡村建设蓝图变为美好实景。
从农村人居环境整治工作的铺开,到“民生微实事”项目的实施,再到分红、征地、纠纷等村内大小事物的推进……源潭村以“自治、法治、德治”的“三治”结合,推动乡村治理向“善治”转变,蹚出了一条强村富民的“新路子”。
纠纷调解成功率高达100%,源潭村何以成为乡村治理的“明星村”?11月22日,记者走进位于源潭村委会小山村的乡贤调解工作室,源潭村党委委员、村委会副主任禤国贤正热情地介绍乡贤调解员“经手”的成功案例。
“源潭村村情复杂、村务繁多,给基层治理带来了难题。”禤国贤介绍,源潭村下辖17条自然村,户籍人口约5500人,流动人口约1.1万人,存在一定的矛盾纠纷隐患。
今年4月,三水区司法局联合乐平司法所,以刘氏公祠为载体,设立乡贤调解工作室,同时结合党群服务站、百姓议事厅,将祠堂打造成为村民自治议事场所。目前,乡贤主要由退休党员、各村民小组长以及乡贤慈善会成员等组成,乡贤调解工作室常驻调解员有5名。
“我们希望做到小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。”禤国贤表示,乡贤口碑好、威望高,在纠纷调解的过程中,还发挥“地熟、人熟、事熟”的优势,能更好地推动乡村建设、村务管理等。
比如今年8月发生在源潭村的一起供电合同纠纷案。当时,该村电网变压器突发故障停电,未在鱼塘安装缺相保护装置和应急发电机的鱼塘,出现塘鱼大量缺氧死亡的情况。
事发后,6户损失较大的鱼塘塘主到源潭村委会进行维权。禤国贤迅速找到小山村乡贤调解工作室“乡贤”调解员刘永能、驻村法律顾问王娣到场了解情况并收集资料,同时积极与供电公司进行联络。
在调解的过程中,双方就“塘鱼死亡是否属于二次损害,是否需要对塘鱼死亡进行赔偿”这一问题上僵持不下,调解一度陷入僵局。刘永能则是晓之以情、动之以理,利用相似的纠纷案例,说服双方让步。
8月31日,双方当事人、“乡贤”调解员、村民小组长、乐平镇综合治理办、乐平人民法庭、源潭村委会等相关人员齐聚乡贤调解工作室“面对面”调解。最终由保险公司按照每台增氧泵150元的价格赔偿,供电公司减除保险赔偿后,余下鱼苗损失按照申请总额的43%进行赔偿。
历时两个多月,这件关乎农户“钱袋子”的大事终于告一段落。“鱼塘塘主对调解结果表示非常满意。”禤国贤说。
“乡村治理,关键在人。”源潭村委会党委书记禤广二介绍,近年来,源潭村打造战斗力强、知乡情、感乡恩的基层班子队伍,积极实施“书记微项目”;其中,村党支部书记“我带头”“我要干”,党员干部发挥“领头雁”作用,推动资源管理和服务向村组下沉。
在农村人居环境整治行动中,源潭村党员干部主动上报自家违建情况,带头拆、主动拆。同时,该村确保每天2名以上党员持续入户做通村民思想工作。
“这让党群干群关系更加密切,村民有了主心骨,出了问题可以找党组织。”禤广二表示,群众的烦心事、愁心事得到及时的响应和解决,村民对党组织的信任度、满意度更高了。
党员带头干,群众齐响应。源潭村推行村民议事会、乡贤达人、辖区企业、人大代表等“四方联动”机制,吸纳乡土精英、凝聚发展能量,希望破解农村治理能力协商不足、群众参与度不高、发展资金不足等问题。
在圳西村民小组宗祠重建的前期工作中,乡贤达人主动号召村民、企业等各界热心人士自筹60多万元资金。刘边村民小组的祠堂重建和村前观景塘建设,同样在人大政协代表和乡贤达人的支持下顺利开工,即将焕发新风采。
禤广二告诉记者,借助“四方联动”机制,利益联结方以及村民广泛参与、提出意见和建议,村务管理由“为民做主”变成“由民做主”的自治,村民的主人翁意识、参与基层治理的积极性大大提升。
“越来越多村民搬回村中,建起崭新的楼房。”禤广二说,随着源潭村人居环境的提升,曾因大部分村民外出务工仅剩10名住村村民的小山村,人气渐旺,住村村民也上升至70名左右。
一组数据看源潭村生活环境的蜕变:截至目前,源潭村累计拆除面积超14110平方米,清理垃圾超912吨,新建成四小园21个,17个村民小组均达到“干净整洁村”标准。2021年至今,源潭村共16条自然村成功创建美丽宜居村,小山村和刘边村更是成功创建特色精品村。
接下来,源潭村将依托大同湖高端医疗器械产业园发展优势,加快盘活村内资源,探索成立村级管理公司,在推动集体经济增收上狠“下功夫”,向着“千亿村”目标迈进;同时,挖掘当地红色基因,打造源潭“祠堂+红色文化”旅游精品路线,推进宜居宜业和美乡村建设。
(责任编辑:管理)
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