运行总体平稳支出保障重点——解读前8个月财政收支数据
财政部15日发布数据显示,前8个月,全国一般公共预算收入151796亿元,同比增长10%;全国一般公共预算支出171382亿元,同比增长3.8%。
“总体来看,前8个月全国财政运行总体保持平稳,预算执行情况较好。”中央财经大学中国财政发展协同创新中心副主任姚东旻说。
收入方面具体来看,前8个月,全国税收收入127885亿元,同比增长12.9%;全国非税收入23911亿元,同比下降3.6%。分中央和地方看,中央一般公共预算收入69687亿元,同比增长9.5%;地方一般公共预算本级收入82109亿元,同比增长10.3%。
“可以看到,前8个月,全国一般公共预算收入同比增长10%,保持快速增长态势,其中税收收入同比增长12.9%。究其原因,除经济恢复性增长带动外,与去年实施大规模增值税留抵退税政策、集中退税拉低基数直接相关。”姚东旻说。
分地区来看,前8个月,东部、中部、西部、东北地区收入分别同比增长10.2%、6.9%、13.2%、14.8%。31个省份收入同比均保持正增长,其中,3个省份增长20%以上,12个省份增长10%至20%之间,16个省份个位数增长。
财政支出方面,前8个月,全国一般公共预算支出171382亿元,同比增长3.8%。分中央和地方看,中央一般公共预算本级支出22546亿元,同比增长6.5%;地方一般公共预算支出148836亿元,同比增长3.3%。
在姚东旻看来,数据彰显了财政支出强度。在近年来财政支出保持刚性增长的情况下,今年前8个月全国一般公共预算支出仍然保持增长,并且持续加大对经济社会发展薄弱环节和关键领域的投入。
从主要支出科目上看,数据显示,前8个月,社会保障和就业支出27357亿元,同比增长8.1%;教育支出25515亿元,同比增长4.5%;卫生健康支出14966亿元,同比增长5.8%;农林水支出14182亿元,同比增长2.9%。
“可以看到,社会保障和就业支出、卫生健康支出、教育支出等增速高于一般公共预算支出总体水平。”姚东旻说,民生领域支出稳步增长,有助于稳预期、促消费,展现了政府不在民生支出上退步的决心。
今年以来,我国延续、优化了一批阶段性税费优惠政策,研究出台了一批针对性强的新措施,实打实支持企业纾困发展。
在姚东旻看来,持续的减税降费政策将带来财政收入减收,加之我国经济恢复向好基础仍待加固,未来财政收入面临一定挑战,但总体仍将保持恢复增长。
“财政收支可以反映经济运行形势和国家政策导向。稳增长、促发展、惠民生等均离不开公共财政的支撑与保障。”姚东旻说,积极的财政政策要加力提效,统筹财政收入、财政赤字、贴息等工具,扩大支出规模,优化支出结构,拓展财政空间,形成持续投资拉动力,推动经济运行持续好转。
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