期盼已久的《水污染防治行动计划》终于在16日正式露出“庐山真面目”。水十条的出台，对环保股来说无疑是重大利，环保股集体上涨。污水处理概念股表现活跃，隆华节能、碧水源、桑德环境、巴安水务等均现不同程度的上涨。

　　国务院印发《水污染防治行动计划》（“水十条”，下称计划），计划提出全面控制污染物排放、推动经济结构转型升级、着力节约保护水资源、强化科技支撑、充分发挥市场机制作用、切实加强水环境管理等十条意见。根据《计划》，到2020年，全国水环境质量得到阶段性改善，到2030年，力争全国水环境质量总体改善，水生态系统功能初步恢复。到本世纪中叶，生态环境质量全面改善，生态系统实现良性循环。

　　我国人均水资源量少，时空分布严重不均。用水效率低下，水资源浪费严重。万元工业增加值用水量为世界先进水平的2—3倍;局部水资源过度开发，超过水资源可再生能力。海河、黄河、辽河流域水资源开发利用率分别高达106%、82%、76%，远远超过国际公认的40%的水资源开发生态警戒线。此外，全国地下水超采区面积达23万平方公里，引发地面沉降、海水入侵等。 解决水环境问题，有很强的战略意义。

　　牵头承担“水十条”部分编制工作的环境保护部环境规划院副院长吴舜泽说，过去水治理规划抓大江大河比较多，而这次“水十条”把城镇黑臭水体作为攻坚重点，体现大小并重，知难而进的思路。他说，前网上热议寻找可以游泳的河流，让市长下河游泳，这些老百姓反映强烈、关注较大的就是城镇黑臭水体。城镇黑臭水体治理是“水十条”中最难的内容，治理好与坏主要由老百姓评判。

　　预计到2020年，完成“水十条”相应目标需投入资金约4万亿元至5万亿元，这高于市场预期。值得注意的是，水十条还要求，加快水价改革，要求县级及以上城市应于2015年底前全面实行居民阶梯水价制度。分析师表示，水价上调无论是对于吸引社会资本投资建设运营，还是实现大量存量水务资产证券化进程都具有重要意义。

　　水十条提出狠抓工业污染防治，2016年底前，全部取缔不符合国家产业政策的小型造纸、制革、印染等严重污染水环境的生产项目。专项整治十大重点行业。集中治理工业集聚区水污染，2017年底前，工业集聚区应按规定建成污水集中处理设施，并安装自动在线监控装置，京津冀、长三角、珠三角等区域提前一年完成。强化城镇生活污染治理。

　　根据市场测算，“水十条”涉及的工业水污染治理、城镇水污染治理、农业污染治理、港口水环境治理、饮用水、城市黑臭水体治理、环境监管等方面，到2020年，完成“水十条”相应目标需要投入资金约4-5万亿元（其中近三年投入约为2万亿元），需各级地方政府投入约1.5万亿元。整个水环境保护产品和设备的增长速度未来5年预计为15%-20%，水环境服务业增长大约在30-40%。

　　“水十条”重点部署工业及城镇水污染防治，并提出要加快城镇污水处理设施建设与改造。“水十条”并未提及投资规模，但业内人士普遍认为，2万亿是“下限”，最终投资总规模将明显超过这一数字。有测算认为，要完成“水十条”相应目标，未来五年需要投入资金约4-5万亿元。

　　过去36年的时间，中国经济飞速发展，快速增加的财富部分掩盖了对生态的破坏。但一开始我们并没有在意，而今已找不到当初的“事故责任人”，人们只能共同承担这些“错事”带来的后果，并尽力弥补。

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